Президент поручил правительству повысить качество и доступность ритуальных услуг, предложив распространить московский опыт их оказания на всю Россию. Действительно, москвичей сейчас хоронят относительно дешево и очень качественно. Можно быстро зарегистрировать покойника и кремировать его, получить нишу в колумбарии или закопать в землю гроб с телом, можно и урну с прахом закопать. В общем, быстро, удобно и доступно. Но надо подумать не только о москвичах, но и об остальных россиянах, которые мрут постоянно, а денег в бюджет не заносят.
Но, кстати, поручение предполагает в первую очередь бесплатную(!) организацию услуг по погребению в рамках гарантированного перечня по принципу «одного окна» с использованием номера пенсионного страхования. Хотя бесплатное в данном случае предполагает, что заплатить придется государству, а не частным лицам.
Среди других задач — инвентаризация действующих и заброшенных кладбищ, формирование единого подхода к оказанию ритуальных услуг по всей стране: создание специализированных служб, определение стоимости услуг, учет граждан, ответственных за места захоронения.
Также президент ждет, что правительство закончит разработку закона о похоронном деле. Проблемы сферы ритуальных услуг сегодня сводятся к несогласованности действий органов власти, отсутствию единых стандартов оказания услуг и устаревшей законодательной базе, сообщается в материалах контрольного управления президента. Там обратили внимание, что из бюджетов разных уровней на выплату социальных пособий на погребение ежегодно выделяется 20 млрд руб. Объем рынка платных услуг в три раза больше — 60 млрд руб.
В большинстве регионов не созданы условия для оказания ритуальных услуг в рамках гарантированного перечня. Нет необходимого информирования населения, в каждом шестом регионе нет специализированных служб, которые могут оказывать услуги (часто их функции выполняет частный бизнес или учреждения в сфере транспорта и теплоснабжения).
Тем, кто решил воспользоваться гарантированным перечнем, приходится оформлять более пяти документов в разных инстанциях. Есть регионы, где стоимость пакета не установлена, в других разнятся его стоимость и размер пособия, которое выплачивается для компенсации расходов.
Все это привело к тому, что на рынке ритуальных услуг растет доля серых агентов, работа которых стоит в 10–15 раз дороже. Объем этого неучтенного сегмента услуг в контрольном управлении оценивают в 120–150 млрд руб. Эти самые агенты прилетают, как стервятники, на место любой смерти, порой раньше полиции. И начинают виться возле убитых горем родственников, предлагая гробы подороже.
Для решения проблем, связанных со сложившейся практикой резервирования мест под захоронение на платной основе, нужно создавать коммерческие кладбища, считают в контрольном управлении.
Еще одной проблемой там называют отсутствие полного перечня мест для захоронения. По данным Минстроя, в России 80 тысяч кладбищ, а с учетом заброшенных и бесхозных эта цифра в несколько раз выше.
Подытоживая. Правительство обнаружило огромный неучтенный источник пополнения бюджета — ритуальные услуги. И собирается его освоить, оставив без заработка частные конторы помощи при захоронения. Ритуальные фирмы будут сосредоточены в руках государство. Таким образом оно получит дополнительный доход.