20 июня президент Украины Петр Порошенко удостоился встречи с лидером США Дональдом Трампом. Основной темой переговоров стало мирное урегулирование в Донбассе, но, как поведал Порошенко, стороны обсуждали и экономику, в частности, энергетические вопросы.
Украинский лидер заявил, что именно США могут внести ключевой вклад в обеспечение энергетической безопасности «незалежной», поставляя для нее ресурсы во всех сферах. «Уголь из Пенсильвании для электростанций на Украине, сжиженный природный газ из Луизианы для газораспределительной системы Украины», — перечислил Порошенко возможные поставки. Отдельно обсуждался и импорт американского топлива и прочих компонентов для нужд атомной энергетики.
Напомним, что после объявления полной экономической блокады Донбасса у Киева начались серьезные проблемы в энергетической сфере из-за дефицита антрацита, который добывают преимущественно на территории ЛНР и ДНР. На этой марке угля работают шесть из 15 украинских ТЭС, в частности, Трипольская ТЭС, которая питает Киев.
В феврале 2017 года украинское правительство было вынуждено ввести чрезвычайно положение в энергетике из-за дефицита, которое с тех пор продлевалось уже пять раз. В последний раз это произошло 14 июня. В рамках ЧП атомные электростанции Украины работают на полную мощность, что, как говорят эксперты, приводит к их износу. Несмотря на это, руководство страны продолжает делать оптимистичные заявления о том, что вскоре избавится от угольной зависимости.
Так, в конце мая министр энергетики и угольной промышленности «незалежной» Игорь Насалик заявил, что страна планирует полностью отказаться от антрацита уже к 2019 году. Этого удастся добиться за счет реформирования угольной отрасли и зарубежных поставок. Но, как рассказывали «СП» специалисты, для полной трансформации энергетической системы Украины потребуется несколько лет и сотни миллионов долларов, которых у Киева нет.
Что касается зарубежных поставок, по данным фискальной служба Украины, импорт угля осуществлялся преимущественно из России, и с 1 января по 31 марта 2017 года составил 61,59%. Остальные объемы были поставлены из США, Канады и других стран. Но заокеанские поставки по причине более неудобной логистики обходятся Киеву дороже.
Если говорить о газе, для поставок сжиженного сырья необходимы специальные СПГ-терминалы, которых на Украине нет. Напомним, что отказавшись от покупки газа у «Газпрома», Украина продолжает покупать то же российское сырье, но по реверсным схемам у европейских поставщиков, что обходится дороже на несколько десятков долларов за каждую тысячу кубометров.
В случае с ядерным топливом, Украина после длительного перерыва снова начала закупать сырье у американской компании Westinghouse. В 2016 году на украинские АЭС было поставлено пять партий ядерного топлива, которое используется на трех энергоблоках — № 2 и № 3 Южноукраинской АЭС, № 5 Запорожской АЭС. Планировалось, что в текущем году компания обеспечит шесть партий топлива. Однако в марте Westinghouse начала процедуру банкротства.
Впрочем, руководство компании заявило, что это никак не повлияет на поставки для Украины, так как топливо производится на заводе в Швеции, а банкротство коснулось только американских активов. Украина в 2016 году закупила ядерного топлива на 548,8 млн долл., из них российского производства компании ТВЭЛ — на 386,7 млн долл., шведского — на 162,3 млн долл. В конце 2016 года Игорь Насалик заявил, что Украина готова полностью перейти на топливо от Westinghouse.
Директор энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАН Украины Валентин Землянский считает, что в своих разговорах об энергетическом сотрудничестве с США власти Украины руководствуются только политической целесообразностью, а не экономическими соображениями или безопасностью.
— Реально ли все это технически? Да, реально. Нет никаких непреодолимых препятствий. Но другой вопрос, насколько все это экономически целесообразно. Ответить на него можно будет только узнав, какие конкретно предложения есть с американской стороны и насколько эти поставки будут отличаться от угля, который сейчас закупается в Австралии или ЮАР. Я подозреваю, что существенной разницы в цене не будет.
— Но, возможно, они помогут достичь заявленной цели — полного отказа от антрацита и угля из России?
— Поставки угля из США сегодня не могут полностью заместить российский уголь. Проблема в другом — идет сокращение украинской экономики и падение потребления энергоносителей. Бороться особо не за что, потому что наш рынок сжимается. Это не вопрос, кто будет поставлять энергоносители — Штаты, Россия или ЮАР. Внутриэкономические проблемы больше влияют на ситуацию в энергетике, чем источник поставок.
— А что можно сказать о сжиженном газе?
— Эта история стара как мир. Американцы активно пытаются зайти на европейский рынок, и Украина стала хорошим поводом в очередной раз об этом поговорить. Покупать сжиженный американский газ, конечно, можно, но не думаю, что цена будет отличаться от тех предложений, которые есть на европейском рынке. Она будет сопоставима, если не дороже. Своего терминала у Украины нет. Ближайший терминал находится в польском Свиноуйсьце, либо же в Испании и Португалии.
Понятно, что никто со Средиземноморского побережья тянуть в Украину газ не будет. Поэтому, по сути, технически это будет все тот же российский природный газ, который будет проходить по контрактам, как поставки американского сжиженного газа.
— А что насчет давних планов по строительству СПГ-терминала в Одесской области?
— Это история себя экономически не оправдывает. Когда шла речь о строительстве терминала, планировалось, что объем поставок будет составлять 5 миллиардов кубов газа в год. Но сегодня у нас вся промышленность потребляет 9 миллиардов. Это предприятие просто не окупится.
Если убрать политику и говорить только об экономических резонах такого рода операций, я совсем не уверен, что то, о чем говорил президент Порошенко, выгодно. Если бы были улажены политические разногласия между Киевом, Москвой и Донбассом, все энергетические проблемы Украины решились бы сами собой.
— Реально ли заменить российское ядерное топливо американским?
— Это тоже вопрос диверсификации, в котором нет особого смысла. У нас ведь не стоят блоки Westinghouse и строить их они не хотят. У нас стоят ВВЭРы (Водо-Водяной Энергетический Реактор, — прим. ред.). Но все это находится под серьезным политическим прессингом. А любой энергетический сектор, тем более, такой тонкий, как атомная энергетика, по определению не любит политики. Политическая целесообразность не должна превалировать над энергетической безопасностью.
Тем более что, как ни крути, Westinghouse использует российское топливо в своих сборках. Это ведь не рынок, где есть 30 конкурирующих компаний. Получается, что тот же ТВЭЛ будет продавать через Westinghouse топливо в других сборках, вот и все.
Генеральный директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов считает, что украинские энергетические эксперименты могут привести к печальным последствиям.
— Нужно понимать, что у Украины нет собственного регазификационного терминала для того, чтобы получать сжиженный природный газ из США или любой другой страны мира. Они говорят о строительстве СПГ-терминала лет 20, но в итоге так ничего и не сделали.
Если говорить об угле, то мощности по приему этого сырья с моря у них не так велики, поэтому полностью покрыть свои потребности таким способом они не смогут. Какую-то часть им все равно придется завозить по железной дороге.
Мы не видели контракты на поставки и не знаем, по какой стоимости планируют поставлять сырье. Но понятно, что этот уголь не может стоить дешевле, чем донецкий и российский, даже теоретически. Поэтому будет как всегда. Та же Польша, например, покупает сжиженный природный газ дороже, чем покупала бы его по трубам у «Газпрома». Они считают, что таким образом обеспечивают свою энергетическую независимость.
Вот и Киев считает донбасский уголь политически вредным, поэтому они готовы закупать его где угодно и по какой угодно цене, обеспечивая свою «энергетическую безопасность». Это их дело, если им так хочется переплачивать, никто не может запретить им так поступать.
— А что насчет ядерного топлива?
— Американское атомное топливо не очень подходит для АЭС, которые были построены еще в Советском Союзе с использованием других технологий. Реакторы нужно переделывать, модернизировать, а денег на это у Украины нет. Сомневаюсь, чтобы американцы хотели вкладывать в это собственные средства.
Сейчас украинцы пытаются делать какие-то эксперименты с этим топливом, но больших успехов нет. К тому же, постоянно поступают сообщения о ремонте то одного, то другого блока. Они достаточно старые, нагружают их из-за энергодефицита по полной программе. В таких условиях проводить эксперименты с топливом не очень разумно.
— Чем это чревато?
— Все мы знаем, чем это чревато. Чернобыльская АЭС находится как раз на Украине. Использование неподходящего топлива может привести к опасной внештатной ситуации. Естественно, всем этого очень бы не хотелось, тем более что и мы, и Европа находимся рядом. Поэтому все смотрят на их эксперименты с опаской.
Но украинские власти — люди смелые. Вполне возможно, это связано с тем, что они не собираются всю жизнь жить в этой стране, а планируют куда-то уехать после своего правления, поэтому ничего и не боятся.
На самом деле, дела у украинской энергетики обстоят не очень хорошо. Можно делать какие угодно политические заявления, но на реальность они не слишком повлияют.